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    申論考試模擬試題 06期
    發表時間:2020-06-17    來源:《時事報告》2020/06網站編輯:單良晨字體[大] [中] [小] [打印]  [關閉]

    一、命題背景

      2020年3月29日,習近平總書記在浙江考察調研時,先后來到寧波舟山港穿山港區碼頭、北侖大碶高端汽配模具園區,了解港口和園區企業復工復產情況。

      在防控新冠肺炎疫情的非常時期,隨著形勢的不斷變化,如何統籌好疫情防控和復工復產始終是黨中央關心的大事,習近平總書記不斷對復工復產作出重要部署。有力有序推動復工復產是統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的緊迫任務,也是對沖疫情影響的重要著力點。我們堅信,中國經濟長期向好發展的趨勢不會改變。戰勝這次疫情后,中國將更加繁榮昌盛。

     

    二、給定資料

      材料1:當前,疫情防控階段性成效進一步鞏固,各地復工復產都在加快推進,經濟社會秩序正加快恢復。新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。只有積極有序推進企事業單位復工復產,讓各行各業動起來、忙起來,讓經濟社會秩序盡快有序恢復,才能把疫情造成的損失降到最低限度。

      在2020年1月底至3月期間,由于各地疫情形勢不同、防控等級不同,采取的隔離、交通管制、封閉等防控措施也不同,導致大量外地員工難以按期返崗,返回后的外地員工還需要接受一段時間的隔離,不能立即返崗。因此,企業用工短缺問題依然比較嚴峻。例如,一些關鍵崗位員工受困于疫情嚴重地區出不來。湖北仙桃有一些技術人員,是廣東重點防疫物資防護服、壓條機的技術調試人員。盡管廣東的工廠急需這部分技術人員回來,但由于當時采取了“封城”政策,這些技術調試人員出不來,影響了壓條機生產企業的調試工作。

      在這段時間里,全國各地實施交通管制,運輸線路暫停、地區性道路封閉也使得全國交通網絡受阻,快遞業受到了很大影響??爝f企業遍布全國的站點,絕大部分因疫情而處于停工狀態。隨著企業迎來復工,貨源相應增加一部分,但與疫情前相比有一定降幅,快遞企業的現金流壓力仍然較大。

      雖然地方政府出臺了不少政策,幫助中小企業緩解資金壓力,但是有一些企業反映,這些政策看得見摸不著。金融系統普遍延遲開工,相關到期業務無法續辦,相關續授信業務審批延遲,對企業當前流動性以及未來融資業務可能產生較大的負面影響。停工期間,人員工資、金融機構利息、各項稅費和電費等仍需按時支付。產品積壓、回款金額大幅減少,讓許多企業面臨較大的到期還款壓力,甚至無力支付各項開支。

      受疫情影響,各個行業、各個企業復工復產進度是不一樣的。由于產業鏈環環相扣,一個環節受到了影響或是受阻,上下游的企業可能運轉起來都不會順暢。隨著生產和管理的現代化,企業為了降低成本,很少囤原材料。部分重要原材料企業未能復工復產,導致一些準備就緒的下游企業無法開工。

      企業在復工復產后的疫情管控壓力很大。其中一個重要方面是消毒劑、防護服、測溫槍等防疫、防護物資采購難度較大。不少企業防疫物資存量不能滿足復工要求,只能優先滿足部分子公司開工。防疫物資生產企業復工復產后,產能產量有了較大幅度的提升,但是面對其他企業復工復產帶來的巨大需求,供給依然存在著不小的壓力。

      材料2:“在家閑了兩個多月,聽說某公司缺人,我就主動報了名?!遍Z東東介紹說,車間流水線作業,和他過去的工作環境截然不同?!耙婚_始確實不大適應。但包食宿,還提供專業培訓,經過一段時間的磨合,我們新來的每個人都能勝任了?!?月3日是閆東東在安徽省蕪湖市某電子公司上班的第25天。在此之前,他是蕪湖某旅游園區游客中心的主任,負責園區項目接待。疫情防控期間,有些行業暫時歇業,員工過剩,有些行業則用工需求猛增,人手緊缺。在蕪湖市人社局的組織下,閆東東和其他143名員工一起,從服務業“跨界”到制造業,成為共享員工。

      快遞小哥李杰現身國務院聯防聯控機制新聞發布會,他的語言樸素卻有分量。在疫情防控期間,李杰送達的每件快遞,都包裹著奉獻和堅守的力量。新冠肺炎疫情暴發以來,快遞成為保障物資供應的重要一環,一線快遞人員也成為抗疫中的“逆行者”。自2月7日起,郵政快遞業就有序啟動了復工復產工作,目標是到3月中旬除湖北地區外,行業的產能基本恢復到正常。目前,郵政快遞業復工人數近300萬人,復工率達92.5%,日處理郵件快件穩定在1.6億件以上,復產率超過80%。

      目前,銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持已經超過了1.4萬億元。疫情防控期間,企業貸款的綜合利率水平有所下降,企業新增貸款和已有貸款的實際綜合利率在5%以內的企業占51%,融資成本進一步下降。針對產業鏈上下游中小企業現金流壓力,銀保監會明確,將引導銀行業金融機構主動對接產業鏈的核心企業,加大流動性資金貸款支持,給予合理的信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后,以預付款的形式向上下游企業支付現金,降低上下游中小企業現金流的壓力和融資成本。

      物資供應充足是打贏疫情防控阻擊戰的基礎和保障。某省財政部門向重點生產企業提供一定比例的補助,包括緊急采購儲備原材料、實施技術改造增加產能的核酸檢測試劑生產企業,以及其他具備條件、轉型生產疫情防控重點產品且質量達標的企業。支持企業提升產能,確保防疫物資供應不斷鏈。

      材料3:疫情防控期間,很多餐企都進入了“ICU模式”,堂食關閉,單量稀少,賬上吃緊,不過也有一些企業探索出了全新的商業模式。一家擁有24年歷史的某傳統餐飲企業用“餐飲+菜站”的方式,實現線下單日最高收入7萬余元,線上日售最高1365單,收入最高達17萬元。餐飲食品化打破了餐飲、零售、互聯網之間的邊界,為餐飲企業帶來新的發展機會。

      “央視段子手”朱廣權與“帶貨一哥”李佳琦搭檔成為“小朱配琦”組合,以一場主題為“謝謝你為湖北拼單”的直播贏得了超高的人氣,累計有1.22億人次觀看,僅直播間點贊次數就達到了1.6億次。在兩個小時的直播中,共賣出總價值4014萬元的湖北商品。

      北京要求各單位要運用“北京健康寶”,做好員工、顧客、訪客、服務提供商、居住人員等的防疫健康信息查驗。滿足員工辦公間距不少于1米、每人使用面積不少于2.5平方米要求的單位,在做好對人員數量較大的單一空間防疫管理的前提下,可以安排員工返崗復工。除國家和北京市根據防疫情況公布的復工復產限制措施外,對復工復產不設置前置審批審核,各單位在遵守防控要求的前提下,可以自主決定復工復產。

      習近平總書記4月8日在中共中央政治局常務委員會會議上指出,要堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復,抓緊解決復工復產面臨的困難和問題。

     

    三、作答要求

      1.當前,各地復工復產都在加速推進中,但企業仍然面臨一系列的困難,請根據給定材料1,歸納概括企業在復工復產過程中遇到的問題。

      要求:準確、全面、有條理,不超過200字。

      2.請結合你對材料3中“小朱配琦”為湖北直播帶貨的案例,談談你的認識。

      要求:觀點明確,分析透徹,理解深刻,不超過250字。

      3.為全面落實中央決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,Y省決定加大復工復產支持力度,幫助小微企業渡過難關。假如你是Y省政府的有關工作人員,請草擬一份Y省關于進一步支持小微企業渡過難關的意見。

      要求:內容具體,措施可行,不超過500字。

     

    四、參考解析

      1.歸納概括企業在復工復產方面的問題,要準確全面有條理。問題是指已發生的會帶來負面影響的客觀事實。全面是指涵蓋題目所包含的核心要點,語言表述要全面。準確是指緊扣題目內容,精準反映材料內涵,語言表述規范。

      參考答案:(1)人員流動存在“痛點”。各地疫情不同、防控等級不同,企業用工短缺問題存在。(2)物流運輸存在“堵點”。疫情嚴重地區物流運輸仍然受到一定限制。(3)中小企業現金流存在“斷點”。融資業務“最后一公里”的問題沒有完全解決。(4)原材料供應方面還存在著一些“卡點”。由于復工復產不同步,出現上下游原材料的短缺。(5)防疫物資不足的“難點”。復工復產帶來了巨量需求,供給存在缺口。

      2.談認識需要由淺入深,表層含義和深層含義缺一不可。表層含義是解釋概念或定義。深層含義是對概念的整體含義作總結,也就是揭示概念背后的含義或本質。

      參考答案:直播帶貨是指通過互聯網平臺,使用直播技術進行近距離商品展示、咨詢答復、導購推介的新型服務方式。在本場為湖北助力的公益直播中,李佳琦的奮力叫賣與朱廣權的文化解讀相得益彰,提升了產品的內涵,讓消費者愿意為此埋單。央視權威媒介與新興媒介的破次元合作是創新融合發展的新形式,這種通過直播帶貨方式銷售的商品不僅打破了傳統線下銷售模式的地域時空限制,更是彌補了電商交易中無法獲得真實體驗的疏離感問題,更重要的是實現了媒體引領的作用,助推湖北農副產品銷售,助力復產復工。

      3.格式:(1)標題;(2)稱謂;(3)落款;(4)日期。內容:如何支持小微企業渡過難關,可借鑒材料2中對于復工復產問題解決的措施和辦法。

      參考答案:

      Y省關于進一步支持小微企業渡過難關的意見

    各市、縣(區)人民政府,省人民政府各部門、各直屬機構:

      為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,進一步幫助小微企業渡過難關,加大復工復產支持力度,現提出如下意見。

      一、降低小微企業要素成本

      加快實施新的小微企業降本減負措施,降低小微企業用電、用氣、物流等成本,切實減輕小微企業負擔。

      二、加大對小微企業復工復產的支持

      加強外地員工返崗保障。摸排小微企業員工返崗集中需求,指導運輸企業制定運輸組織方案。組織“專人、專車、專廠、專線”,實行點對點、一站式包車、包機、包列接送。

      三、減輕小微企業稅費負擔

      對因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的小微企業,按規定批準后,可緩繳社會保險費。

      四、強化對小微企業的金融支持

      加大對有序復工復產、春耕備耕和受疫情影響較為嚴重的小微企業支持力度,鼓勵金融機構在疫情防控期間減免小微企業、疫情防控相關和受疫情影響企業的貸款利息,免除金融服務手續費。

     

      ×省人民政府

    ×年×月×日

     

      (趙軍洋)

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